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上海信托行业中心,RICC一周行业资讯 | 财政部焦小平:PPP市场潜

来源:xetcf.com  作者:信托理财

宏观经济

1、上海合作组织青岛峰会举行 中国提出这些承诺和举措


上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议10日在青岛国际会议中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。习近平首次系统性提出,弘扬“上海精神”应秉持五个“观”:1、倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展观;2、践行共同、综合、合作、可持续的安全观;3、秉持开放、融通、互利、共赢的合作观;4、树立平等、互鉴、对话、包容的文明观;5、坚持共商共建共享的全球治理观。

2、5月社会融资规模增量环比“腰斩” 业内建议放宽货币政策


央行6月12日公布的数据显示,经初步统计,5月份社会融资规模增量为7608亿元,创下22个月以来新低,同比减少3023亿元;环比上月的15605亿元(修正值)减少7997亿元,降幅为51.25%。与此同时,截至5月末,社会融资存量规模为182.14万亿元,同比增长10.3%。此外,截至5月末,广义货币(M2)余额174.31万亿元,同比增长8.3%。

对于社会融资规模增量环比“腰斩”,有分析人士认为,主要与“表外融资”政策约束下,委托贷款、信托贷款、银行承兑汇票融资规模负增长有关。多位业内人士建议,央行亟须放宽货币政策,继续推进降准,以鼓励银行投放信贷,并适当降低长端无风险利率水平。

3、基建投资拖累5月投资数据 后续仍有下行压力


1-5月份,全国固定资产投资规模约21.6万亿元,同比增长6.1%。5月份投资数据将前4个月累计增速下拉0.9个百分点,下滑的幅度有点超出市场预期。究其主要原因,在于基建投资增速的下行。前5个月基建投资同比增长9.4%,增速相较前4个月回落3个百分点。

国家统计局新闻发言人毛盛勇指出,我国基建投资持续保持20%左右的高增长,经过多年快速发展,现在基建大幅增加的需求有所减弱。三大攻坚战中要防范化解重大风险,要求地方融资举债行为更加规范,有些不合规不合法项目停建、缓建也带来一些影响


4、美联储宣布加息25个基点


美国联邦储备委员会13日宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到1.75%至2%的水平。这是美联储今年以来第二次加息,符合市场普遍预期。


美联储当天结束货币政策例会后发表声明说,5月份以来的信息显示,美国就业市场继续保持强劲,经济活动稳步扩张。近期数据显示美国家庭消费增长回升,企业固定资产投资继续强劲增长。美国整体通胀和剔除食品与能源的核心通胀水平都已接近美联储2%的目标。


5、农业农村部:已编制十三五农村一二三产业融合发展规划


农业农村部15日新闻发布会上介绍促进农村一二三产业融合发展助推乡村振兴有关情况并答记者问,农业农村部联合14个部门印发关于大力发展休闲农业的意见,编制“十三五”农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划;力争到2020年,农村产业融合主体规模不断扩大,价值链明显提升,供应链加快重组。

6、国家发改委详解近期我国宏观经济发展情况


国家发改委日前就我国宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示,乡村振兴战略规划(2018-2022年)已按程序上报党中央、国务院,5月31日中共中央政治局召开会议对其进行审议,下一步发改委将根据会议要求,对《规划》进行修改完善后,报请印发实施。

另外,第一批国家新型城镇化综合试点经验已印发,如海南省、山东青岛市等设立了城镇化或特色小镇建设政府引导基金,不搞政府兜底、不增加隐性债务;河南新郑市以股权划转等方式,为国有投融资公司注入优质经营性资产。


7、发改委与建行设立3000亿战略性新兴产业发展基金


国家发展改革委副主任林念修与中国建设银行行长王祖继近日签署了《关于共同发起设立战略性新兴产业发展基金的战略合作备忘录》。

据悉,国家发展改革委与中国建设银行将建立战略合作机制,共同发起设立国家级战略性新兴产业发展基金,并通过设立子基金等方式进一步吸引社会资金,基金目标规模约3000亿元。基金具体将投向新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业领域。


8、中美贸易战再起


6月15日,白宫对中美贸易发表声明,对1102种产品总额500亿美元商品征收25%关税。白宫的声明提到了中国制造2025。美国贸易代表办公室称中国关税清单包含两个序列,第一组中国关税涵盖340亿美元进口,美国贸易代表办公室称第一组中国关税将于7月6日开征。美国贸易代表办公室将对160亿美元的第二组关税进行进一步评估。

当天,中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元自2018年7月6日起实施加征关税,对化工品、医疗设备、能源产品等114项其余商品加征关税的实施时间另行公布。

中国外交部当天声明:“如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”

国资国企改革


1、国企工资改革2019将全面实施 配套政策有望年内落地


国企工资改革将在明年全面实施。《经济参考报》记者6月11日获悉,近日人力资源和社会保障部、财政部、国务院国资委联合召开贯彻落实《关于改革国有企业工资决定机制的意见》电视电话会。人力资源社会保障部副部长邱小平要求,各地区、各部门要切实加强组织领导,抓紧制定配套政策,推进改革顺利进行,确保明年全面实施。强化督促指导,注意研究解决实施中遇到的新情况、新问题。

2、前两批央企混改试点已引入各类投资900亿元


6月12日,国务院国资委网站发布央企五年混改数据盘点(以下简称“盘点”)。据介绍,目前,我国前两批共19家央企参与混改试点,其中7户已经完成引入战略投资者、重组上市、新设公司等工作,引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。据初步测算,前两批央企试点中约四成央企完成混改。


3、习近平:国企一定要改革,抱残守缺不行


13日上午,正在山东考察的习近平来到万华烟台工业园。得知企业走出一条引进、消化、吸收、再创新直至自主创造的道路,技术创新能力从无到有、从弱到强,成为行业领军者,习近平十分高兴。他说,回顾你们这个历程,一路走得很好,虽然是一个艰辛创业之路,但是很成功。之所以取得成功,我的一个体会就是走了自主创新之路。没有不可能的事情,就要有这么一股劲儿,正像屈原讲的“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。希望大家再接再厉,一鼓作气,一气呵成,一以贯之,朝着你们既定的目标奋勇直前。


创新投融资


1、深交所:六措施推进基础设施类ABS规范发展


近日,深交所发布《深圳证券交易所基础设施类资产支持证券挂牌条件确认指南》和《深圳证券交易所基础设施类资产支持证券信息披露指南》。这是继政府和社会资本合作(PPP)项目、企业应收账款以及融资租赁债权类ABS等大类基础资产指南之后,深交所发布的第四个大类基础资产指南。

深交所相关负责人表示,上述指南的发布,是为了规范基础设施类资产证券化(ABS)业务,便于管理人和原始权益人等开展业务和加强风险管理,保护投资者合法权益,促进资产证券化业务健康有序发展。

2、财政部焦小平:PPP市场潜力巨大


6月12日,2018年全国财政系统政府和社会资本合作(PPP)业务培训在陕西省西安市召开。财政部PPP中心韩斌副主任在交流会上,重申了PPP内涵和改革初心,回应新时代“PPP做什么”和“PPP怎么做”的关切问题,强调要认真贯彻落实中央领导指示精神,按照"不松劲、不停步、再出发"的要求始终做好防范化解风险工作,确保PPP模式健康、可持续运行,主动聚焦助力建设全面小康社会决胜期三大攻坚战,聚焦助力建设美丽中国、实现美好生活,从完善制度体系、深化财政管理、加强市场建设、健全回报机制、支持融资创新、优化信息平台等方面发力,以PPP的高质量发展服务国家经济和公共服务事业的高质量发展。

3、财政部开始监测PPP财政支出 要求各地核实PPP数据


近日,经济观察网记者获悉,财政部PPP中心发出通知,财政部将监测PPP项目管理库的项目财政支出数据,并且要求地方政府对各自的PPP项目财政支出的数据进行自查。

通知要求各个地方对PPP项目的财政支出数据进行自查,如果项目的财政支出数据缺失或与现有数据不符的,应先上传财承报告(或修改补充报告)、PPP项目合同或者绩效付费凭证等证明文件再调整数据,确保数据录入与相关证明文件相符、准确完整。

4、PPP上市公司承压地方债管理? 新疆部分停工PPP项目已复工


6月12日,园林类上市公司蒙草生态评级被下调。加上此前东方园林发债失利事件,似乎显示出:近年来在PPP项目上攻城略地的园林类上市公司在融资上受到颇多阻力。

这些参与PPP项目异常活跃的上市公司,也给PPP市场传递出一丝寒意。不过,21世纪经济报道记者从园林类上市公司披露公告中发现,地方政府规范债务管理,虽导致新疆、内蒙古等地的部分PPP项目停建、缓建或者调减投资规模,但暂未对这些上市公司资产造成减值。此外,4月份新疆被全面叫停的PPP项目,在5月中旬部分已经实现复工

各地推出PPP项目的热情未减。截至5月底,财政部全国PPP项目入库规模已经超过14万亿,项目数量和投资规模仍在稳步上升。财政部PPP中心副主任韩斌最近表示,下一步将加快推动和配合PPP条例及配套政策体系的制定完善,大力支持融资创新。

5、深圳出台PPP实施细则 鼓励非经营性项目与经营性项目捆绑运作


PPP市场近期在遭遇监管趋严之后,地方也逐步开始落实相关规范。6月12日,深圳市发改委、深圳市财政委员会发布了《深圳市政府和社会资本合作(PPP)实施细则》。

这一实施细则明确了PPP模式的适用范围、实施方式等内容,指出深圳市PPP联席会议负责组织领导和统筹协调全市PPP工作,研究决策PPP项目入库、重大PPP项目实施方案等重大事项。

地方政府债务管理


1、今年前五月全国发行地方政府债券8766亿元地方债发行高峰将至


财政部13日发布的数据显示,2018年5月全国发行地方政府债券3553亿元。其中,一般债券2366亿元,专项债券1187亿元;按用途划分,新增债券171亿元,置换债券或再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)3382亿元。1至5月累计,全国发行地方政府债券8766亿元。

2、全国地方债达16.6万亿 低于人大批准限额


根据财政部14日公布的2018年5月地方政府债券发行和债务余额情况,截至2018年5月末,全国地方政府债务余额166272亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务104526亿元,专项债务61746亿元;政府债券156038亿元,非政府债券形式存量政府债务10234亿元。


本文为睿立方咨询整理发布,综合国家统计局、人民日报、经济参考报、21世纪经济报道、中国证券报、每日经济新闻等。


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